大型活动是指由单位(社团)主办或政府组织,在特定时间内,面向社会临时占用或者租用公共场所举办的,由不特定多数人参加的公共活动,主要包括体育比赛、文艺活动、展览展销、庆典、重大会议、民间传统活动等。
随着我国经济社会的发展,对外交往的扩大,大型文体、商贸类活动数量与日俱增,且呈现出规模大、规格高的特点,由于大型活动参与人数多,人员繁杂,活动现场的安全保卫工作不容小觑。作为辅警维护社会治安稳定的重要力量,近年来,保安服务公司广泛参与到大型活动安保工作中,配合公安机关完成大型活动安保任务,获得了各方的充分肯定。
民营保安企业作为保安服务业的一支新生力量,也积极参与其中,通过参与大型活动安保工作,既赢得了经济效益和社会效益,也彰显了企业实力。且随着科技的进步,越来越多的民营保安企业将科技融入大型活动安保工作中,如安检门、安检仪、监控技术、人像采集系统等应用越来越广,甚至无人机也被应用到大型活动现场的安保工作中。
“大型活动安保是中保维安集团公司的一项特色服务,以前对公司来说大型活动安保只是临时性任务,现在已成为了常态化的固定服务。大型活动安保的意义并不是看公司能否派出一些保安员站岗执勤,而是看公司是否具有团队指挥作战的能力,提供综合服务的能力,以及突发事件的应对能力等。只有这样,才能在市场竞争中站稳脚跟,立于不败之地。”中保维安集团公司总裁朱文兵说道。
如今,中保维安集团的业务遍及全国,一旦某地分公司接到大型活动安保任务,便会各地联动,相互配合,确保圆满完成任务。上海公司先后支援深圳、湖北、广西、广州等公司的大型活动安保工作,同时,安徽、广州、浙江、天津、深圳、新金融等公司也曾支援上海公司的大型活动安保工作。目前,集团所属不少分公司已具备了独立承担大型活动安保业务的能力,如上海公司、深圳公司、福建公司、广州公司、湖北公司、海南公司等。
2016年,中保维安集团各分公司共承接了650多场(次)大型活动安保任务,其中上海公司承接494场(次),服务观众858万人次;深圳公司承担112场(次),投入保安人员8625人次;湖北公司承接潜江国际龙虾节安检工作,被主办单位定为长期服务供应商;中保维安龙根特种犬公司为大型活动出动工作犬1267次(犬/人),搜爆216次(场/日),涉及上海、福州等5个城市。
2016年,浙江德邦保安公司承接大型安保任务50多场(次),其中承接第30届中国飞天奖颁奖盛典安保任务,投入保安员400多人次;承接杭州西博会国际车展安保任务,投入保安员150人次;承接谢霆锋、林志颖、范冰冰、刘德华、姜文、Angelababy、刘涛、宋承宪、“跑男”等艺人见面会安保任务,投入保安员500多人次;承接楼宇开盘、庆典、商场开张等商业活动安保任务,投入保安员300多人次。
G20杭州峰会期间,浙江德邦保安公司在保障各执勤点安全的基础上,又临时增配400余人,共派出700余人的安保力量辅警参与核心区安保、社会面治安消防管控、电力金融通讯保障、卡口安检等任务。核心区的中国美院德邦公司从前期装修、接待区布置即安排保安力量来保障基础设施的安全及接待工作的顺利进行,直至18日将区域顺利移交至峰会安保部门后,德邦承担了外围部分的安保任务,直至峰会结束。丝绸博物馆在峰会期间接待了大量的国家元首及夫人参观,浙江德邦保安公司承担了博物馆出入口安检及秩序维护任务。
在社会面治安消防管控方面,公司临时增配170人左右的队伍,对朝晖、武林、石桥、彭埠等街道在前期的秩序管控、基础信息排查,后期的消防隐患排除、治安巡逻等方面做了大量的工作。在电力金融通讯等基础设施保障上,包括杭州市电力局、杭州电信、杭州燃气、华数、中国联通、各大银行、自来水公司、污水处理厂、浙江省博物馆、杭州湾大桥、浙江自然博物馆等,公司均在原有派驻保安员的基础上增派了一倍的保安力量。特别是联通的信息机房,位于峰会主会场周边并承担了峰会会场的信息保障任务,公司特别派出精干力量,多次组织演练,保障机房的消防治安安全。
▲保安队整装待发
今年上半年,华信中安(北京)保安服务有限公司完成北京市大型活动安保勤务87场(次),如龙潭湖庙会、中国嘉德拍卖会、泰康艺术空间展、2017乐谷·华录音乐嘉年华等,出动保安员26729人次;完成外埠大型活动安保勤务7场(次),如辽宁党代会、崇礼富龙冬季音乐节等,出动保安员1910人次。“大型活动安保已成为华信中安主要业务之一,为此,公司专门成立项目部,负责大型活动安保业务的拓展,目前业务开拓形势良好。”负责此顶业务的李贤宝大队长介绍。
▲安检现场
2007年,共青团团中央、国务院扶贫办、奥组委宣传部、首都迎奥运社会动员部主办的“奥运福娃乐园全国行”安保誓师大会举行,保全世纪(北京)保安服务有限公司捐赠了价值30余万元的安检门等安保器材物资,并派出40名保安员随团1年,走遍全国10余省市,确保每站安全万无一失。2008年北京奥运期间,公司先后7次到奥运场馆现场执勤,120人承担了定点饭店安检工作及其他辅警安保勤务。公司还积极参与历年全国两会等重大安全保卫工作。
戎威远保安服务(北京)有限公司也积极参与大型活动安保工作,既彰显了企业的社会责任,又带动了企业经济效益的提升。近年来,公司先后参与了9-3阅兵、APEC峰会、一带一路高峰论坛等安保工作,取得了圆满成功。
大型活动根据不同标准,可分为几大类型:根据活动内容可分为大型演唱会、大型综合运动会、大型单项体育赛事、展览会、展销会、博览会;根据活动的延续时间可分为继续性、持续性、一次性大型活动;根据活动的场地特点可分为开放式、封闭式、露天、室内大型活动等。不同类型的大型活动,保安员的布控方式各有不同。因此,要保障一场大型活动的安全,就要有完善的保安勤务方案,针对不同类型的活动提前准备好各类突发事件的应急预案,做到有备无患,未雨绸缪。
▲安检现场
针对每场大型活动,中保维安集团都会根据安全风险评估的等级,制定相应的安保方案,包括岗位布局、安保力量配备、职责要求、应急预案等。在制定安保方案时,既要听取公安机关的意见,又要与主力、方、场馆方等达成一致,最后报公安机关审批,接受公安机关的监督。
在谈及安保方案制定时,中保维安集团公司总裁朱文兵表示:“一切的决策都必须建立在事实的基础上,因此事前的安全评估,成为操作程序中最为关键的步骤。根据风险管理的原则,要对现场进行考察,包括对场馆方面的环境特点、设施布局、交通条件、消防设施、治安状况;活动方面的历史渊源、内容概况、经验教训、粉丝特点;观众方面的阶层类别、年龄层次、出票数量;时期方面的政治因素、经济状况等4方面14项内容的信息进行收集、汇总,做出分析判断,预测大客流的类别和可能发生的安全问题,确定风险程度。在此基础上提出降低风险、消除隐患的保安服务对策、方法和措施,形成‘一揽子’解决方案。”
▲场馆巡逻
记者了解到,中保维安集团通常将风险分为“最高、中等、一般”三个等级,对应不同的安保实施方案。2010年9月,受中国移动公司委托,公司派专人到广州亚运会实地勘察,为广州亚运会中国移动客户嘉宾接待工作做出了详细的安全评估报告,使委托方安全无忧,获得了好评。
大型活动,尤其是大客流活动,安保工作容不得半点疏忽,这就特别需要经验的支撑。因此,一个具有丰富经验的现场指挥团队就显得十分必要。
中保维安集团曾在半个月时间内承接了50场大型活动安保任务,时间短、任务重,针对15天内的50场安保任务,现场指挥团队都制定了严密的方案,分工明确,责任到人。其中,单日场次最多那天,东亚展览馆的民族民俗民间博览会、世博展览馆的艺术品收藏展、虹口足球场的五月天演唱会、上海体育场的中甲足球赛、网球中心的大师赛等5场活动同时进行;单日保安人员最多的NBA篮球赛和网球大师赛,共出动保安员626人;单项规模最大的网球大师赛,连续9天,投入安保力量3520人次,服务观众14.8万人次。现场指挥团队克服困难,一一应对化解。
▲开业庆典安保
每次大型活动安保任务,浙江德邦保安公司领导都亲自带领安保工作小组,提前勘察现场,制定安保方案,执勤过程中还要现场监督,确保了每次安保任务的圆满完成。
公司执行总经理高振华认为,要确保大型活动的安全、有序,必须加强以下两个方面的工作:一是落实责任,杜绝隐患。要严格按照“准主办、谁负责”的原则,建立安全保卫工作责任制,明确活动主办单位及其负责人为活动安全工作的直接责任单位和责任人,并签定安全责任书,明确法律责任。对活动中搭建的舞台、看台等临时性建筑物和使用的照明、音响等用电设备,必须要求主办单位或承建单位提供质量技术监督、建筑、供电部门出具的安全鉴定文件。责任单位和责任人对公安机关提出的场地安全隐患整改措施、人员控制和票证发放等管理措施要坚决执行,确保各项安全措施能够落实到位。二是严抓票证管理、实行实名制购票入场。加强对大型活动中的工作证、记者证及其他附属征件的管理措施,严格控制证件总量和加贴工作人员照片,同时,借鉴国外票务制作的经验,推广使用电子票务系统,通过电子票务等科技手段提升票证的物理防伪能力,增加票务制作成本,提高票证伪造难度,实行实名制购票入场。
每次承担大型活动安保任务,华信中安(北京)保安服务有限公司领导都高度重视,提前带队勘察,进行项目风险评估,队员上岗后还要现场督导,确保安保任务万无一失。
在大型活动现场,由于人员多、情况复杂,保安员必须紧绷神经,高度警惕,时刻准备应对各类突发性事件。在活动现场遇到突发事件,一要冷静正视,二要妥善处置。保安员一定要保持冷静,你说我听,善解人意,决不动怒。只有保持平常的心态,才能了解全面、真实的情况,做出及时、正确的判断,促成事件的妥善解决。快而稳,正确合理的解决矛盾点,才能赢得群众的理解和支持;反之,就会激化矛盾,扩大冲突,造成不堪设想的后果。
朱文兵总裁介绍,在大型活动安保工作中,随着大客流的到来,会有很多意想不到的情况发生,这对安保应对措施和操作水平是一种考验。实际上,再好的方案在实战中也不是一成不变的,关键是如何以不变应万变,沉着迎战。“事先做好应对各种突发事件的准备,才能保证规范化、程序化操作。这一点我公司在应对上海国际车展大客流安检中,就有过深刻的体会。”
▲安保团队
应第十四届上海国际汽车工业展览会主办方邀请,中保维安上海公司承担了上海国际车展的安检任务,共派出了100多名安检和技术人员,在展馆6个人员进口通道,使用12台X光安检机和24扇安检门,连续19天,每天从早上7时至下午5时,其中多日延长工作时间,最迟到晚上9时,累计安检人数85万,单日最高安检人数突破了16万。仅以人流量占80%的1号入口为例,安装了4台X光机8扇安检门,平均每扇安检门每分钟流量,公众开放日为18.5人,井喷日高达31.5人,出现了超大客流。面对这一变化,为了保证安检质量,又能使大客流快速通过,现场安检团队从实际出发,采取了灵活机动的“三区分”措施:一是包裹区分大小。对于观众随身携带的包裹,按体积分为三档,大件搜爆犬嗅结合察看,小件如腰包、钱包、手提袋使用手探检查,其余的进X光机。手探、机检、犬嗅三管齐下,速度明显加快、效率大幅提高。二是食品区分内容。公司主动与主办方协商,将食品分为禁带、限带和视情带三种,可能有损展品的生鸡蛋、大个西红柿禁带,盒饭限带,其余的生鲜果蔬与干粮灵活处理。这样的处理原则,赢得了观众的理解和支持,大幅度减少了纠纷,排除了通道堵塞。三是人员区分类别。为了能使蜂拥而至的大客流快速通过安检门,在手探检查加快操作速度的基础上,对人员分类别对待,安检门蜂鸣器不叫的免手检、妇孺老人简化手检、其余观众手检与询问相结合,基本上做到了与客流速度相匹配。这一举措得到了主办方的称赞:“尽管安检和票检流程比较繁琐,但安检人员有备而来,现场忙而不乱。”
在多年承担大型活动安保工作的过程中,中保维安集团公司积累了丰富的经验,已初步形成综合性的专业安保团队:领导指挥小组,由有专业知识的干部组成;技术队伍,对安检的全过程进行技术保障;安检操作人员,均持证上岗;特卫队伍,担负随身护卫任务;涉外服务人才,由懂外语的队员进行安保方面的沟通和服务;机动队,一支有专业操作水平的一专多能的机动队伍。在大型活动中,即使面对大客流,这支队伍都能做到处乱不惊,从容应对。
谈及大型活动安保勤务人员的素质要求,朱文兵总裁认为,一是要有规范的安检能力。安检队员要经过严格的专业培训,培训内容包括安检仪器简介、安检基本知识、爆炸物基础知识、突发事件应对方案、法律常识、保安礼仪、企业文化、安检勤务及自我防范等理沦等,通过考试获得安检专业征书后才能上岗。二是要有优质的服务理念。队员要明白服务是一种态度,只有心里时刻装着观众,才能真正全身心投入到工作中,才能获得观众的认可,乃至信任,从而使观众自觉地支持、配合安检工作。三是要有成熟的心理素质。安检工作常常不被理解,受委屈是家常便饭,队员要保持良好的心态,做到“打不还手、骂不还口”,以理服人。
▲场馆执勤
中保维安集团一位工作人员告诉记者,在上海网球大师赛期间,公司派出40名随身护卫队员,护卫参赛球员的安全。队员们连续10天夜以继日,往返机场接送、在赛场中心区守护、护送球员室外练球和参加商务活动、维护球迷签名秩序等,出动270多人次,平均每人每天工作达13个小时以上。执勤期间,多名随身护卫队员能用英语流利地与ArIP现场安全总监交流沟通,准确地理解他的意图,加上执勤时举止有度、操作规范,赛后,这位安全总监又一次翘起大拇指:“verygood!(非常好)”在一场双打比赛前,护卫队员党利奎用英浯与前排观众席上的外国观众交流,清他们关闭相机闪光灯、手机调成震动、看好小孩以免摔伤。外国观众一面点头,一面啧啧赞叹:“themostperfectsecurity!(了不起的保安!)”旁边的南非球员凯文·安德森和美国教练也竖起大拇指:“youareveryresponsibleforyourjob,good!(你对工作很负责,很棒!)”
当前,大型活动安保工作越来越多的由保安服务公司承担,这是保安服务公司履行社会责任的延伸,同时也为公司带来了可观的经济效益,推动了企业的发展。在大型活动举办过程中,可能会发生各类突发事件,因此,对保安员的综合素质要求比较高。同时,也要求公司配备相应的设备、采用先进的技术,来支撑保安工作的顺利进行,确保大型活动现场的安全。近年来,民营保安企业在人力、财力等方面加大投入,组建专业的大型活动安保团队,购置高新技术设备,建立健全大型活动安保工作机制,在大型活动安保过程中展现了自身实力,也彰显了企业风采。