德国保安业起步较早，至今已有100多年的历史。德国保安业发展迅速，行业规模大，法律法规健全，行业自律组织在推动行业发展过程中发挥了重要作用。如今，德国保安业已成为维护社会秩序和保持安全稳定的重要力量。

发展历史

德国保安业具有悠久的历史，1901年6月15日，德国第一家私人保安公司在汉诺威成立．，第一次世界大战后，德国国防军削减了军备，因此，便把军事用地的保卫工作委托给了保安公司。至今，军队仍将部分保卫工作委托给保安公司。

德国依据其他法律委托的保安业务包括依据《航空运输法》委托的机场保安业务，依据《原子能法》委托的与核设施有关的保安业务和德国国防军设施的保安业务。近20年来，德国保安公司发展尤为迅速，其主要原因是：犯罪案件数量增加、伴随着犯罪而引起的不安全感增大、警察的应对能力有限等。由于上述原因，民众对保安业务的需求大大增加。另外，保安公司的业务范围正在向各个领域扩展。

行业规模

德国保安业经历了百余年的发展，已经成为一种服务范围覆盖社会各个领域的不可缺少的行业。而且，德国保安业的技术水平较高，各种现代化手段得到了广泛应用。报警、视频监控、GPS全球定位、监听等技术手段应用广泛。因为德国的人力成本较高，因此纯粹的人防业务已经逐渐被各种高科技的技术手段所取代。另外，保安押运服务因为目前不断发展的网络金融服务也逐渐淡出市场。

德国保安公司之间的业务合作非常普遍，很少出现一家公司包揽合同项目各个环节的情况，许多公司都是在与一家客户签下保安服务合同后，把某些业务转包给当地有专长的保安公司，包括押运公司的业务在内。因为在德国虽然保安公司的性质相同，但是业务侧重点不同，因此各个保安公司也形成了各自的特点。

前期调查研究对每一个保安公司都是不容忽视的环节。通常在接到一份保安任务前，保安公司会派出专业人员用几个月的时问进行调研和项目评估，了解需要保安服务的客户单位的具体情况。需要注意的是，德国保安公司的性质不是以名称来定性，而是通过其经营的业务来界定。

从1998年到2008年的10年时间里，德国保安业的营业额增长了60%，明显高于整体经济发展和其他行业，其中65%属于物防，10%属于货币和贵重物品押运，区域控制、机场安全等方面占25%。根据官方统计数据显示，2009年德国私人侦探和保安服务业年营业额超过45亿欧元，年增长率为3.4%；2009年全国约有3500家保安企业，约17.7万保安从业人员。

业务范畴

德国保安市场不仅对内（州与州之间）开放，对欧盟和非欧盟国家、地区也是开放的。德国联邦法律没有对保安公司的服务范围作出具体规定，因此，德国保安服务范围不尽相同。

从德国保安市场的需求和行业服务的总体情况看，德国保安服务范围主要分为安全咨询、评估、培训和调查；私人服务；急件货运服务；房屋服务；安全检察服务五个方面。

具体可分为：企业保安服务，主要是为中小型企业提供全方位的保安服务（大型企业往往自己成立保安组织）；大楼保安服务，主要是向指定的大楼提供各种保安服务；公共交通工具的保安服务，主要为公共汽车、地铁提供保安服务；机场的保安服务，主要为民用机场提供保安服务；大型活动的保安服务，主要为各种足球赛事、演唱会、展览会、活动和会议等提供保安服务；银行、证券的看守和押运服务；施工工地的保安服务；军事基地的外围保安服务；个人的保镖服务，主要是针对政治家、体育、文化界的名人；为铁路沿线建筑设置安全点，对环境和工程的保护，紧急情况处置；报警追踪，技术性设备的远程安全保护；快递服务和文件传送；区域巡逻，等等。

人员培训

德国对于保安培训工作非常重视，德国联邦法律对保安培训管理部门，对象、内容和考核程序等都作了相关规定。《保安业法》规定对于保安的教育培训和考试分为两种：一种是保安员上岗前，应接受工商会举办的职业教育培训和组织的考试；另一种则是在执行特定业务前，应通过工商会举办的专业知识考试。同时，还可以通过接受院校教育，获得保安专业知识。而通过培洲和考试，获取不同类别的保安员专业资格，是从事相应类别保安工作的前提条件。

对拟开办保安公司人员的培训由各地工商会具体负责教育培训实施，培训时间为80个小时。内容包括：与公共安全和秩序有关的法律，包括《营业法》《信息保护法》《民法》《刑法》和《刑事诉讼法》。为了防止事故发生，德国的职业保险工会把按不同职业类别应该遵守的事项制定为“规定”，如针对监视安全业务制定了《监视安全业务的事故预防规定》，此类规定以及紧急情况的处置要领、敌对状态下的避险要领，包括在这种状态下对人采取措施的要领和安全基础技术均属培训内容。

根据《保安业法》的规定，保安从业人员应该接受从事保安业务所必需的法律方面的规范教育，并取得结业证。《保安业规则》中规定的条件是，作为保安员必须年满19周岁，并且修完了与保安业务相关的职业培训课程。对保安员的培训时间为40个小时。不过，接受培训的义务只限于初次任职的保安员，调到别的保安公司担任保安员时，不必再次接受培训。

对从事特定保安业务的培训要求。“专业知识考试合格”是从事特定保安业务的必备条件。不过，在德国，不必为了参加“专业知识考试”而接受工商会举办的教育培训，也可以自学成才。当然，如果考试合格，也不必为了成为保安员再接受工商会举办的教育培训。

在德国，保安专业已成为一些大学开设的正规课程，并且可以单独颁发硕士学位。自1996年起，基尔市应用技术大学的警官系开设了保安管理关系研究专业，学生毕业后被授予保安管理学士文凭。柏林公共管理学院于2005-2006年冬季学期招收了保安管理专业的学生。汉堡警官学院于2007年开始招收保安经济专业人才，其特点在于基础学习阶段的警官专业的学生和保安专业的学生可以在一起学习。

监督管理

德国保安监管制度的突出特点是政府严格规范和减少干预，保安公司经营服务自由度大。管理部门对保安公司监管的重点主要是武器使用是否依法报告、保安公司雇用保安员是否合法、保安公司是否依法保存保安服务记录等。德国保安业管理体制是：联邦经济部、内政部负责全国保安服务行业监督管理，其中联邦内政部是业务主管部门。

德国要求保安公司必须遵守规定和协议，服从主管部门管理，接受检查，保证雇用单位和个人的安全，对不合格的保安员可随时辞退，同时要求保安企业遵守武器使用制度和保安人员考核制度。

保安业的健康发展需要良好的法制环境。规范德国保安业的基本法律是德国《营业法》第34a条（该条规定的内容被称为《保安业法》）和《保安业规则》，这两部法规对保安业做出了较为细致的规定，确保了保安业在德国的有序发展。

德国保安企业都是私人企业，法律明确规定，原则上国家不应对私人保安公司进行干预。法律主要规定保安公司和保安人员的资格条件，保安公司执照审核，保安从业人员的录用、培训与考核内容及程序，企业经营服务的义务，武器使用，服务记录保存，赔偿保险等。保安服务要求由服务与技术标准作出规定，但法律、服务与技术标淮不规定具体的保安服务范围和日常经营活动。

《保安业法》第1条规定，拟以保护他人生命和财产安全为目的开办公司的人员必须得到有关当局的批准。由于各个自治体儿乎部有审批权，所以，“有关当局”实际上指的是各自治体的相关部门。审批条件概括：

必须具有开办保安公司所必备的诚信度。《保安业法》中关于“减信度”的具体内容在《保安业规则》中也没有做出明确的规定，但是，当局根据《保安业规则》中的规定可以不受限制地从“联邦中央档案局”获得记录个人前科等情况的相关信息，所以，有无前科就成为审批许可时的考虑重点。

必须具有开办保安公司所必备的资产。把拥有资产作为保安公司的必备条件，是因为有关当局断定，在财产方面没有基础的人不适宜开办保安公司。以科隆市为例，在申办保安公司时，需向市有关当局提交财务局和税务局发行的有关文件、法院的债务目录、用于营业的资产证明（保安公司注册资金最低为2.56万欧元，私人侦探为2万欧元）等资料。

另外，由于《保安业规则》中规定了各种保险赔付的最低限度的赔偿金额，所以，还必须提交已经加入对人和物的损害赔偿保险的证明。

必须接受与保安业有关的法律规范方面的教育。拟开办保安公司的人员，无论是直接管理公司业务的法人代表，还是指导公司业务的负责人，以及有意成为保安员的人，都有义务接受保安业务方面必不可少的教育培训。

申请保安公司执照时，需要提交工商会颁发的教育结业证书。接受教育期间，听课人必须全勤，而且工商会通过口试问答，认为听课人已经掌握了教育内容时，即可授予结业证书，但并没有规定必须进行严格的考试并要求及格。

行业协会

德国行业协会数量众多，内部组织健全，这些行业协会为企业提供全方位的服务，成为政府和企业之间相互沟通的桥梁和纽带。

德国保安协会是行业的自律组织，完全由企业自发组成，没有管理性的职能，也不接受警察局的管理。协会下设行政部、业务部、信息培训部。会长、副会长由大公司的董事长或总经理担任。没立专职秘书长，负责日常工作。各部门配备一批精通法律、业务的专家，负责向会员提供法律、保安业务技术咨询等工作。

德国保安协会为保安企业提供交流平台，同时代表行业开展公关工作，改善与政府部门、媒体和公众关系；代表会员企业与政府就有关产业政策进行协商并研究提出立法建议。德国目前现行的保安法规就是保安协会通过调研并游说联邦议会通过的。德国保安协会服务色彩较浓，政府一般不干预其活动。德国保安协会除代表会员公司面对政府外，还代表会员与保安员工会进行劳资谈判，处理各种纠纷问题。